为进一步明确局党组抓基层党建工作责任，充分发挥党组织的战斗力和党员的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，结合实际，制定党建工作责任制。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕推动贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以加强党的执政能力建设为重点，以党的先进性建设为主线，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进党建工作科学化、制度化、规范化，进一步激发党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为机关事务工作科学发展提供坚强的组织保证。

（二）基本原则

坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创新的原则。

二、工作责任和目标要求

（一）工作责任

局党组抓党建工作的主要责任是：

1、贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本单位基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2、建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面。加强党组织班子建设，选好配强党组织负责人，及时整顿软弱涣散的党组织，指导党组织有效开展工作，加强党组织的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。

3、指导党组织加强党员队伍建设。强化对党员的教育、管理、监督和服务，妥善处置不合格党员。认真做好党员发展工作，注重党员发展质量。引导党员学习党章、遵守党章，自觉履行党员义务,保障党员充分行使权利。

4、加强党务工作者队伍建设，关心爱护基层党务工作者。

5、完善党建工作机构、落实经费和活动场地的保障。

6、做好党建工作的督促检查和考核评价工作。

（二）目标要求

1、组织坚强有力。党的基层组织机构健全，班子结构合理，隶属关系明晰，各项制度配套落实，党员教育管理到位。基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

2、党员作用突出。广大党员自觉运用党的先进理论武装头脑，坚定理想信念，牢固树立宗旨观念，认真履行党员义务，在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。

3、工作得到促进。党的路线方针政策得到认真贯彻，上级党委重大工作决策和部署得到认真执行，广大党员干部的积极性、创造性得到充分发挥，机关事务各项工作取得新进展。

4、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作成效明显，广大群众利益得到有效维护和发展，困难群众得到关心和扶持，党群干群关系进一步融洽。

　5、党风廉政建设责任制落实。切实加强党风廉政建设，各项制度严格落实，管理教育到位，成效明显。党员领导干部无严重违规违纪和犯罪。　　

三、主要工作措施

1、落实领导责任制。党组要切实加强对基层党建工作的组织领导，坚持一岗双责，落实领导责任制。党组书记是第一责任人，对本单位党建工作负总责；分管领导是直接责任人，指导抓好基层党建工作；领导班子其他成员要结合分工，负责抓好分管工作范围内的党建工作；党支部负责人是具体责任人，要切实履行职责，精心组织实施，抓好工作落实。

2、定期召开工作例会。局党组定期召开党组会议，至少每半年听取党建工作开展情况汇报，研究解决党建工作重要问题，并督促完成党建工作各项任务。 

3、深入调查研究。党组要结合党建工作实际，每年确定1至2个重点课题，由有关领导牵头，组织力量进行专题调查研究，总结成功经验，发现不足问题，提出进一步加强和改进的有效措施和办法。

4、创先活动平台。深入开展“创先争优”活动，培育和选树共产党员中的先进典型、培育党建工作先进典型,充分发挥先进典型的示范和导向作用。

5、选优配强人员。把党性强，作风正，有一定政策理论水平和党务工作知识，熟悉本单位的业务工作，干部、职工信任，工作能力强，具有敬业、奉献精神的同志选进党支部班子。加强教育、培养和交流，把党务工作者培养成复合型干部。关心党务工作者的学习、工作和生活。

6、做好后勤保障。每年从人力、财力、物力方面为党建工作提供条件和保障，用于党员教育、党组织活动场地、设施和党员干部教育培训的投入，为党组织开展工作创造条件。

7、强化督促检查。党组采取对党建工作不定期督促检查，发现问题及时解决。重点是检查党员经常性教育、党员发展、党建工作计划和党建工作各项制度的落实情况。

 8、抓好反腐倡廉。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，完善强化预防腐败的措施，教育党员干部自觉遵守廉洁从政规定，紧紧围绕市委政府和党组中心任务，把反腐倡廉工作融入机关事务各项工作之中，为机关事务工作科学发展提供有力的政治保障。　　

9、建立考核机制。加强对基层党建工作情况的考核，考核结合半年或年终工作检查进行,考核结果作为评先选优的重要依据，对抓党建工作严重失职的个人或党建工作存在严重问题的单位，将按照有关规定追究相关责任人的责任。